Одесский район рассматривается как благоприятная зона для развития социального предпринимательства

В Омске состоялось большое событие - 3-й Международный Форум социальных предпринимателей  и инвесторов "Инвестиции   в качество жизни: новые подходы и перспективы"

Интерес к теме проявили не только российские представители банков и фондов, но и эксперты из Италии, Греции, Украины.  Накануне этого события  председатель Омской региональной общественной организации "Центр инноваций социальной сферы" И.В. Сербина встречалась в Сочи с председателем  правительства России Д.А. Медведевым и получила одобрение правительства.

-Мне приятно видеть в зале столько неравнодушных людей, которые готовы вместе с властью решать социальные проблемы. Мы отдаем себе отчет, что решить социальные задачи без предпринимательства мы не можем, -  сказал, открывая  Форум, губернатор В.И. Назаров.

Губернатор подчеркнул, что большие надежды  связывает с открытым в Омске совместно с Агентством стратегических инициатив Центра инноваций в социальной сфере.

Идеи  близки министру экономики

Министр экономики С. Высоцкий, курирующий тему,  рассказал, что так проникся идеями социального предпринимательства, что создал при министерстве целый отдел, который будет заниматься вопросами поддержки этого сектора экономики. Определены пять приоритетов. Это аккумулирование и  распространение опыта социальных предпринимателей, усиление  поддержки молодежи, занимающейся этим видом бизнеса, изменение системы  административной поддержки проектов, нацеленных на решение социальных проблем.

Представитель Фонда В. Аликперова "Наше будущее" И. Павлова, отметила, что Фонд - одна из первых официальных организаций в стране, которая начала поддерживать социальных предпринимателей в 2007 году. Она высказала собственное мнение, кого можно считать социальным предпринимателем, ведь определения до сих пор нет, а также перечислила рычаги поддержки этого нового для России вида бизнеса: разумная региональная политика, субсидирование банковских кредитов, лояльность к их деятельности, сформированная положительная оценка сообщества.

- Каждый регион,- сказала Ирина Анатольевна, - разрабатывая экономическую политику на следующий год, должен видеть, какие проблемы нужно решать в первую очередь и рассказывать своим  социальным предпринимателям об этих приоритетах.

Зарубежный опыт развития предпринимательства представил Эммануэль Тцовелекас, научный сотрудник компании "Социальное предпринимательство" из Греции. Он рассказал, что в отдельных районах Греции, чтобы оставить денежные потоки внутри страны и своей местности,  создают социальные банки, которые выпускают  социальные карты для жителей территории, а прибыль направляют на решение проблем. За рубежом практикуют  создание  общественных Фондов, куда может  внести свои сбережения каждый житель этой местности. Социальные предприниматели являются держателями акций социального Фонда, а все крупные компании по 1% своего дохода направляют в этот Фонд, который потом распределяется  на нужды жителей территории.

Все, что мешает развитию, должно быть реформировано

Этой крылатой фразой директора департамента Китайской народной республики начал круглый стол  Министр экономики С. Высоцкий. Вообще в деловой программе Форума  тему развития социального предпринимательства на территориях обсуждали и на круглых столах, и на дискуссионных площадках. На круглых столах  социальные предприниматели представляли опыт реализации социальных проектов  для повышения качества жизни пенсионеров,  реабилитации инвалидов, рассказывали о государственно-частном  партнерстве в сфере дошкольного образования. Представители власти пытались  выработать механизмы  для создания благоприятной атмосферы развития этого направления, создания правового поля.

Дебаты были на дискуссионных площадках. Во-первых,  дискуссии идут по поводу самого словосочетания "социальный предприниматель", в законодательстве  до сих пор нет такого термина. Во-вторых, до сих пор не разработаны  специальные банковские продукты для развития этой сферы деятельности, и тот небольшой шаг, который попытался сделать на этом Форуме  ОАО "Уралсиб" - субсидировать 12 наиболее успешных проектов - все  же не решает проблему комплексно. Пока реальную поддержку социально-предпринимательским проектам  системно оказывают лишь в Омске, где работает инвестиционный комитет, и крупные омские предприниматели создали Агентство социального инвестирования для субсидирования наиболее значимых инициатив. После завершения каждого выпуска Школы социального предпринимательства инвестиционный комитет, в составе которого работают менторы школы, выделяют значительные суммы для поддержки отобранных в процессе обучения проектов.

На одной из дискуссионных площадок по теме "Роль социального предпринимательства в развитии территории" выступил глава Одесского муниципального района В.Н. Корнейчик. Он рассказал о социально-предпринимательских проектах, которые реализуются на территории района  в сфере консалтинговых  и бытовых услуг, строительства, организации досуга  детей и молодежи

Социальное предпринимательство:  вчера и сегодня

Социальное предпринимательство в Одесском районе стало развиваться в 2011 году. Слушателями первого потока Школы социального предпринимательства стали пятеро: И.И. Будник, А.В. Пелих, М.Л. Губенко, Е.В. Шнайдер и А.Е. Ложников.

 Во время их обучения Школа социального предпринимательства провела переговорную площадку "Социальные инновации в развитии территории", итогом которой стало подписание Соглашения о взаимодействии слушателей Школы и местной власти по решению социальных проблем района. Реализация проектов пошла успешно, результаты были заметны. В Одесском образовалось консалтинговое агентство, открылся информационный центр "Клик" по обучению сельчан навыкам работы на компьютере. При районной газете создали творческую лабораторию для одаренных детей, на сайте газеты появился электронный журнал для детей и молодежи "Лешка-одессит". Реализация проекта "Одесская жемчужина" способствовала развитию туристического бизнеса в Генераловке, где поддерживается уклад жизни сибирских казаков.

С февраля 2012 года стартовали еще четыре социально-предпринимательских проекта.  Е.В. Грибов стал оказывать посреднические услуги по оформлению недвижимости, подготовке договоров и разрешительной документации. Предприниматель Г.А. Мишин открыл семейный досуговый центр "МиСтр иКс" и предлагал услуги по прокату лодок, палаток, катамаранов, организации турпоходов, а потом разработал проект, который включает в себя очистку и углубление котлована - единственной в селе зоны отдыха.

Предприниматель Е.П. Невкипилая начинала три года назад с открытия мастерской по пошиву штор, а в процессе обучения стала оказывать бытовые услуги в комплексе. Шторы Елена шьет дома, а в мастерской ремонтируют и перешивают одежду, услуги по перетяжке мебели оказывает ее сын Дмитрий. 

Студент Сергей Фомин загорелся идеей создать пейнтбольный клуб. Он приобрел шесть игровых прокатных комплектов и предлагал услуги для молодежи на территории бывшего села Антамбек.  

Одесский предприниматель Валентина Чибисова, обучаясь в Школе социального предпринимательства, разработала проект "Мастерская ремесел "Не боги". Вместе с мужем Виктором  они получили навыки у известного гончара, приобрели инструменты, сырье, оборудовали помещение  под  мастерскую. Составной частью проекта  стало открытие  студии "Журавушка" для занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Социально-предпринимательский проект Елены Рудковской "Строительство доступного  жилья" поддержал выпускник первой школы,  генеральный директор консалтинговой группы "Эксперт" Евгений Шнайдер, который инвестировал строительство и  оказывал поддержку по вопросам ведения бизнеса.

Все гости - к нам

Безусловно, Одесский район как территория, благоприятная для развития социального предпринимательства, заинтересовала участников Форума, слышавших выступление В.Н. Корнейчика, и они  пожелали увидеть все своими глазами. Во второй день  Форума в район приехали представители муниципалитетов из нескольких регионов: В.В. Рябчевский, глава Усть-Абаканского района Республики Хакасии, его заместитель Т.А. Курбатова, руководитель управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма Е.Н. Баравлева,  руководитель комитета по культуре, молодежи  и спорту администрации г.Черногорска из Хакасии И.Ю. Церковная,  глава Новошахтинского городского поселения из Приморского края С.Н. Иванченко, заместитель  руководителя администрации Мухоршибирского района Республики Бурятии Э.Ц. Цыбикова, главный специалист отдела экономики этого муниципального района З.Х. Петрова, индивидуальный предприниматель  из поселка Саган-Нур Республики Бурятии Ш.С. Аджиев,  программный директор московского Фонда "Новая  Евразия" О.В. Щедрина,  ее заместитель А.В. Перепелкин, программный менеджер Л.В. Архипова.

В кабинете главы они посмотрели сюжет о развитии предпринимательства в районе, подготовленный журналистами Одесского филиала ГТРК-Омск, попробовали  продукцию местных переработчиков и отправились на экскурсию.

Огромный интерес у  гостей вызвала, конечно, тема строительства жилых домов. Участники Форума побывали на улице Дылько районного центра,  тщательно осмотрели дома, построенные  индивидуальным предпринимателем  Е.А. Рудковской,  и особенно - трехквартирный дом, который министерство имущественных отношений  приобрело для детей-сирот, поговорили с индивидуальным предпринимателем Е.В. Шнайдером, расспросили главу района  о том, как осуществляется частногосударственное партнерство при реализации таких масштабных проектов.

В.Н. Корнейчик рассказал, что принято постановление главы о внесении изменений в районную жилищную программу с тем, чтобы довести все коммуникации (свет, вода, отопление) до акта  разграничения за счет средств администрации района, если жилье будут приобретать для  детей-сирот, многодетных семей и других социально незащищенных граждан. В частности, к этим домам за счет районного бюджета подведены стояки газового отопления.

ООО "Прайд" строил новое жилье по цене вторичного. Например, дом площадью 90 кв.метров с возможным расширением за счет мансарды  реализовали за 990 000 рублей. Квартиры в трехквартирном доме площадью 50-60 квадратов с проведенными за счет подрядчика коммуникациями  и установленными электроплитами - за 880 рублей, это довольно приемлемые цены для райцентра, в котором цена за один квадрат - 20-21 тыс. руб.

Проект "Творческая лаборатория "ЛЮкс", который реализует редакция районной газеты, тоже  заинтересовал гостей, ведь этот ресурс есть на любой территории, а открыть на сайте электронный журнал - не затратно, тем более, что писать  в него могут все желающие.

Так как в этих  регионах Бурятии, Приморья и Хакасии районные газеты существуют на средства муниципалитетов, то, естественно, большой интерес вызвала финансовая составляющая - на чем можно зарабатывать деньги, какие услуги внедрять.  Гости осмотрели рекламный и производственный отделы редакции и попросили на память газету.

Затем  в консалтинговой  компании "Эксперт" члены делегации познакомилась  с проектом социального предпринимателя  Евгения Владимировича Грибова "Выездные консультационные услуги в отдаленных населенных пунктах", который предусматривает оказание посреднических услуг по подготовке договоров купли-продажи, договоров аренды, оформлению разрешительной документации на проведение водопроводов, электроотопления, ввода в эксплуатацию жилья, разрешений на строительство жилья и других услуг,  необходимых жителям района. Теперь жители даже самых отдаленных сел района могут не тратить свое время на выезды в райцентр, поиски необходимой организации. Специалист по договоренности с главой поселения выедет прямо на дом и возьмет на себя необходимые хлопоты. Оказалось, что самыми нужными для жителей  стали посреднические услуги по составлению экологических паспортов и проектов,  изготовлению технических планов.

Последним пунктом экскурсии гостей по району стала наша "одесская жемчужина" - станица Генераловская. С хлебом-солью здесь встречал гостей атаман станичного общества Г.А. Остапченко, с песнями -  работники Лукьяновского Центра культуры и досуга. Григорий Анатольевич обстоятельно рассказал об укладе жизни казачьей станицы, вместе с сыновьями и членами казачьего общества показал бег борзых, элементы джигитовки. Гостям было предложено пострелять из винтовки, из лука и, конечно, отведать блюда казачьей кухни.

Социальный предприниматель и муниципалитеты: взаимные выгоды

При подведении итогов поездки  была отмечена большая работа администрации Одесского муниципального района по созданию благоприятной атмосферы для развития социального предпринимательства: это и обучение новых слушателей в Школе социального предпринимательства на средства из районного бюджета, выделение грантов и субсидий на развитие проектов (к примеру, на регистрацию общественной организации «ЛЮКС», ремонт качелей на котловане как поддержку проекта Г. Мишина и т.д.). И, конечно, первые шаги в отработке схемы  предоставления льготных условий частным инвесторам в рамках частногосударственного партнерства.

Стороны не могли не затронуть  вопрос, какие выгоды приносит развитие социального предпринимательства муниципалитетам.

Среди несомненных плюсов для Одесского района названы следующие: создание  новых интересных бизнесов, расширяющих виды услуг  для  населения, которые оказывались ранее только в областном центре, возможность приобретения малобюджетного жилья, падение цен на вторичном рынке жилья, организация новых форм развития творческих способностей детей и молодежи.

Марина Губенко

Ключевые слова: новости Одесского района, социальное предпринимактельство, развитие территории, бизнес, частногосударственное сотрудничество.